Постановление №48 от 29 декабря 2023г.

Местная администрация Законотворчество

09 января 2024, 10:45

Автор: Эседулаев Р.З.

Об утверждении муниципальной программы по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения "сельсовет "Карчагский" муниципального района "Сулейман-Стальский район" Республики Дагестан на 2024-2027 годы.

РЕСПУБЛИКА ДАГЕСТАН
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «СУЛЕЙМАН-СТАЛЬСКИЙ РАЙОН» АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«СЕЛЬСОВЕТ «КАРЧАГСКИЙ»
368770,Республика Дагестан, Сулейман-Стальский район,с.Карчаг,karchag.dere63@mail.ru

29 декабря 2023г. № 48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении муниципальной программы по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан на 2024 – 2027 годы.

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, в целях противодействия незаконной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район», руководствуясь Уставом муниципального образование сельское поселение «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район», постановляю:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан на 2024-2027         годы.
           2.Утвердить состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район», согласно   приложению      № 2.
           3.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» в сети Интернет.
           4.Включить постановление в информационную систему «АРМ «Муниципал» в установленные законодательством сроки.
           5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
           6.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Глава сельского поселения Загирбегов З.М.

Приложение №1

к постановлению администрации
сельского поселения «сельсовет «Карчагский»

от 29.12.2023 г. №48

Муниципальная программа по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан на 2024-2026 годы

ПАСПОРТ

Наименование программы	Муниципальная программа по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан на 2024-2026 годы. (далее – Программа)
Заказчик программы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
Руководитель программы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
Ответственный исполнитель программы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
Разработчик программы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
Цели и задачи программы	Основными целями программы являются: - обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район», соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития муниципального района; - противодействия незаконной миграции.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	- Нелегальная миграция, как устойчивое и масштабное явление. - Влияние незаконной миграции на социально – экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие негативные последствия. - Неконтролируемая миграция, как усиление националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма, создающие условия для возникновения конфликтов.
Сроки реализации программы	Сроки реализации программы: 2024 – 2026 годы
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы за счет средств местного бюджета: 2024 год – 1000 руб. 2025 год – 1000 руб. 2026 год – 1000 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация программы позволит: - обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов; - снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения муниципального района в результате нелегальной миграции
Система организации управления и контроля за исполнением программы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»

Раздел №1

1.Характеристика проблемы

Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. В стратегии национальной безопасности Российской федерации было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения         конфликтов.
           Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития муниципального района включает в себя:
            - исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной     розни;
            - минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к            религии;
            - исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к            религии;
            - выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

2. Цели и задачи мероприятий

Основными целями плана мероприятий являются:
            - обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район», соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития муниципального     района;
            - противодействия незаконной     миграции.
            Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих
задач:
          - формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
          - сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
          - обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции.
          Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3-х лет (2024-2026годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
          Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено:
          - обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации в сфере            миграции.
          Для решения задач   предусматривается:
          - провести анализ миграционной правоприменительной практики на основе изучения (мониторинга) применения Федеральных Законов и других нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции;
          - активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных            граждан;
           - осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной    миграции;
           - создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории        поселения;
           - создать эффективную систему учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
           - провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без   соответствующего   разрешения;
           - осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении       мигрантов;
           - обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.

3. Ожидаемые результаты

Реализация плана    позволит:
           - обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию   миграционных    процессов;
           - снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» в результате нелегальной миграции.

4. Перечень мероприятий

Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить   осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством    Российской Федерации.
            Основные   мероприятия    включают:
            - проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся         обстановки;

- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

5. Сроки реализации

Срок реализации плана мероприятий – с 2024 по 2026 годы.

6. Описание последствий

Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в муниципальном районе, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики района и решения острых социальных проблем.

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» Республики Дагестан на 2024-2026 годы

№ п\п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» и подготовка предложений по ее стабилизации	2024-2026 годы постоянно	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский муниципального района «Сулейман-Стальский район»
2	Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»	2024-2026 годы постоянно	Общественная комиссия сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» по противодействию незаконной миграции; Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
3	Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2024-2026 годы 2 раза в год II - III квартал	Общественная комиссия сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» по противодействию незаконной миграции.
4	Проводить анализ миграционной правоприменительной практики на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район» на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	2024-2026 годы Два раза в год.	Общественная комиссия сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район по противодействию незаконной миграции
5	Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»	2024 год	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
6	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	2024-2026 годы постоянно	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
7	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района. «Сулейман-Стальский район»	2024-2026 годы постоянно	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
8	В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально- политической обстановкой.	2024-2026 годы постоянно	Общественная комиссия сельского поселения сельсовет «Карчагский муниципального района «Сулейман-Стальский район по противодействию незаконной миграции.
9	Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции, в том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2024-2026 годы	Общественная комиссия сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район по противодействию незаконной миграции
10	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление полной инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан.	2024-2026 годы постоянно	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
11.	Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций, по антитеррористической тематике.	2024-2026 годы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»
12.	Размещение информационных стендов антитеррористической направленности, а также проведение тематических мероприятий (конкурсов, викторин) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей.	2024-2026 годы	Общественная комиссия сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район по противодействию незаконной миграции
13.	Ликвидация последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.	2024-2026 годы	Администрация сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»

Приложение №2

к постановлению администрации
сельского поселения «сельсовет «Карчагский»

от 29.12.2023 г. №48

Состав общественной комиссии по противодействию незаконной миграции на территории сельского поселения «сельсовет «Карчагский» муниципального района «Сулейман-Стальский район»

Председатель	Загирбегов Завидин Мирзебалаевич	Глава администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» МР «Сулейман-Стальский район»
Заместитель председателя	Абдулмеджидов Камалудин Абдулсенович	Председатель Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет «Карчагский»
Секретарь	Эседулаев Рашид Зейдулахович	Секретарь администрации сельского поселения «сельсовет «Карчагский» МР «Сулейман-Стальский район»
Члены комиссии:	Меджидов Альберт Арзуманович	Депутат Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет «Карчагский»
	Яралиев Даир Хейрудинович	Депутат Собрания депутатов сельского поселения «сельсовет «Карчагский»